问答题
甲系原江苏省灌云县人大常委会委员。2011年4月25日，甲到无锡市惠山区参加惠山区人大常委会召开的“横向联席会议”。4月26日晚9时许，甲独自一人来到无锡市滨湖路，在大榕树下的石凳处遇到了暗娼乙。甲主动搭讪，问明身份和嫖宿价格后，将乙带到了他们商量好的万达宾馆，被治安联防队员抓获并扭送至无锡市公安局惠山区分局。在惠山分局接受讯问时，甲自称“王建”，谎称自己是灌云县个体户，态度十分恶劣，拒不承认自己的错误，并与讯问的分局治安处民警丙、丁发生口角。丙、丁对甲进行了殴打，造成甲多处瘀伤。4月27日，无锡市公安局惠山分局认定王建(甲)“嫖宿暗娼”，根据《治安管理处罚法》第66条的规定，卖淫、嫖娼的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；在公共场所拉客招嫖的，处5日以下拘留或者500元以下罚款，给予其行政拘留10天的处罚并于当日将其交行政拘留所执行。无锡市惠山区及灌云县人大常委会因甲下落不明，四处寻找，4月28日，发现甲被押在无锡市公安局拘留所，4月29日，将其保释。甲不服该处罚决定向法院起诉。
问题：
问答题
甲在行政拘留所拘留期间提出暂缓执行的申请并获准，是否符合《治安管理处罚法》的规定，是否不用再执行惠山区分局的行政处罚决定？
【正确答案】
【答案解析】符合《治安管理处罚法》的规定。暂缓执行并不意味着不用再执行惠山分局的行政处罚决定，而只是有条件地暂缓执行。一旦行政处罚开始执行，公安机关应当及时退还缴纳的保证金，并且执行原行政处罚决定。
[解析] 《治安管理处罚法》的规定修改了行政拘留暂缓执行的规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合《治安管理处罚法》第108条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留200元的标准缴纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。
这道题综合考查了《治安管理处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》的规定。而且《国家赔偿法》乃2010年新修改，增删了一些内容，做题时需要将新增考点熟记。
问答题
在一审期间，惠山区分局又找到了万达宾馆的服务员、前台接待员，对他们进行了询问并且制作了笔录，惠山分局的行为是否合法？法院能否以此新收集的证据作为认定被诉具体行政行为合法的依据？
【正确答案】
【答案解析】在一审期间，惠山区分局又向证人收集证据的行为是不合法的。法院不可以此新收集的证据作为人民法院认定被诉具体行政行为合法的依据。[解析] 《行政诉讼法》第33条规定：“在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。”最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第3条规定：根据《行政诉讼法》第33条的规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据，所以，法院不可以将此新收集的证据作为认定被诉具体行政行为合法的依据。
问答题
甲由于被治安民警丙和丁殴打，身体多处瘀伤以致无法正常工作，他可否要求行政赔偿？
【正确答案】
【答案解析】甲可以要求行政赔偿。[解析] 《国家赔偿法》第3条规定：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：①违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；②非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；③以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；④违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；⑤造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。本案中甲遭到了治安民警的殴打致伤，显然属于第3种情形的规定，可以请求行政赔偿。
问答题
甲如何要求行政赔偿？公安分局应按何种赔偿标准对其进行赔偿？
【正确答案】
【答案解析】甲可以先向赔偿义务机关惠山区分局提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。惠山区分局应当支付医疗费、护理费以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍。[解析] 《国家赔偿法》第34条第1款规定：造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍。
问答题
惠山分局的治安民警丙、丁对甲的损害承担什么责任？
【正确答案】
【答案解析】惠山区分局可以分别向治安民警丙、丁进行追偿。[解析] 单位承担责任后，可以向致害人追偿。
问答题
若公安机关起初就已得知甲的真实身份，那么对他进行拘留需要遵循什么程序？
【正确答案】
【答案解析】应当经过灌云县人民代表大会主席团或者灌云县人民代表大会常务委员会许可后，方可采取行政拘留措施。[解析] 因为甲属于县级以上人大代表，所以采取行政拘留前，应当经过灌云县人民代表大会主席团或者灌云县人民代表大会常务委员会许可。
问答题
如果惠山区分局对甲进行行政处罚后，又发现甲嫖宿的乙未满14周岁，惠山分局应当如何处理？如果不如此处理，会承担什么样的法律责任？
【正确答案】
【答案解析】惠山分局应当将案件移送司法机关依法追究刑事责任。拒不移交的，由无锡市公安局或有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照《刑法》上窝藏包庇罪的规定追究刑事责任。[解析] 行政机关发现应当将案件送司法机关依法追究刑事责任而拒不移交的，由其上级或有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照《刑法》上的窝藏包庇罪的规定追究刑事责任。