要想降低修改和维护信息系统的工作量，其前提是有好的系统结构，而系统结构是在总体规划下制定的。新的系统结构把性能价格比高的个人计算机互相连接起来。这种结构具有很高的灵活性，但是这种缺少规划、分散开发的系统带来严重后果：更新系统时所耗费的人力和资金比重新建立一个系统还要多，而且这种系统仅采取通常的维护和修改的办法是根本无法满足要求的。所以，对于大型信息系统的建设，制订总体规划是十分重要的。