多选题 某县政府为解决返乡人员就业问题，于2009年1月10日颁发《关于解决返乡人员就业问题的规定》(以下简称《规定》)，要求辖区内所有公有制企业新招聘的员工必须具有本县户籍，特殊岗位需要招聘非本县户籍员工的，必须经县劳动和社会保障局批准；未经批准招聘外地员工的，将给予通报批评，并处以1万元以下罚款；情节严重的，撤换企业负责人。春晖服装厂为该县集体所有制企业，因生产需要招聘了30名新员工，其中8名为外县员工，在提出申请未获批准的情况下，仍然与外县员工签订劳动合同。县劳动和社会保障局依照《规定》对该企业给予通报批评并处罚款5000元。

多选题 某县政府颁发的《规定》属于( )。
【正确答案】 D
【答案解析】[解析] 行政命令是行政主体依法要求相对人进行一定的作为或不作为的意思表示。故选D。
多选题 就春晖服装厂与外县员工签订劳动合同这一事实，下列说法正确的是( )。
【正确答案】 A
【答案解析】[解析] 在本案中，某县政府的《规定》不合法，用人单位春晖服装厂与外县员工签订的劳动合同没有违背自愿、公平、合法的原则，是有效的。故选A。
多选题 对某县政府通过《规定》设定行政许可和行政处罚，下列说法正确的是( )。
【正确答案】 B、D
【答案解析】[解析] 根据《行政处罚法》和《行政许可法》的规定，县级政府无权设立行政许可，也无权设定撤换企业负责人的处罚。故选BD。
多选题 关于某县政府限制辖区内公有制企业招聘非本县户籍员工的规定，下列说法正确的是( )。
【正确答案】 A、B、C、D
【答案解析】[解析] 某县政府的限制辖区内公有制企业招聘非本县户籍员工的规定，侵犯了《宪法》规定的国有企业的自主经营权、民主管理权；集体经济组织独立进行经营活动的自主权；外地应聘者的劳动权。故选ABCD。
多选题 如果春晖服装厂不服罚款处罚及其所依据的《规定》提起行政诉讼，则( )。
【正确答案】 A
【答案解析】[解析] A项属于行政诉讼的受案范围；B项不属于行政诉讼的受案范围；C项的说法不正确。行政诉讼的审理只是参照规章，而不能依据规章进行判决，D项不正确。故选A。