【正确答案】任何系统的有效运作都有赖于健全的内部控制。也就是说，必须建立一套必要的机制或程序，进行衡量、监控、调节，从而保证各系统实现其既定的目标。但内部控制不是万能的，它本身存在一定的局限性，表现在以下几个方面：
   (1)内部控制措施的制定和实施要考虑成本效益原则。只有当一项控制所能给企业带来的效益大于其所花费的成本时，企业管理当局才会考虑设置并实施该项控制。
   (2)因经营环境、业务性质的改变使内部控制削弱或失效。企业已有的内部控制是针对重复发生的业务设计的，而且一旦设置就具有相对稳定性。如果出现不经常发生或未预计到的经济业务，就会对该类业务缺乏控制能力，从而影响内部控制的效果。
   (3)设计人原因引起的局限性。任何“完美”的内部系统，都会因设计人经验和知识水平的限制而带有缺陷；也可能由于制定者从局部利益出发，造成“控外不控内，控下不控上”的局面，使内部控制大打折扣。
   (4)执行人原因引起的局限性。企业内部行使控制职能的管理人员滥用职权、蓄意营私舞弊；或者企业内部行使控制职能的人员素质不适应岗位要求，都将限制内部控制作用的发挥。