【答案解析】依法行政原则是指行政机关必须依照法定权限、法定程序和法治精神进行管理，越权无效。这是现代行政法治国家进行行政活动的一条最基本的原则。该原则的具体要求是：
(1)执法的主体合法。国家行政机关的设立及其职权必须有法律依据，必须在法律规定的职权范围内活动，越权违法，越权无效。
(2)执法的内容合法。执法活动是根据法律的规定进行的，采用的具体方式也要符合法律的有关规定。行政活动只能依照法律的规定而进行，没有法律的规定即表明其无权进行活动，行政机关便不能任意地采取行动。这也是行政活动和公民活动的最大区别。
(3)执法的程序合法。要严格按照法定的步骤、顺序和时限执法，不得任意改变、省略和超越。
综上所述，行政机关作为国家机关，实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，没有法律、法规、规章的授权，行政机关禁止做出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。