单选题
下列说法中正确的有( )。
A.二审中行政机关不能改变原具体行政行为
B.二审中行政机关原则上不能改变原具体行政行为,但有正当理由的除外
C.二审中行政机关原则上不能改变原具体行政行为,但对方当事人同意申请撤回上诉法院准许的除外
D.二审中行政机关可以改变具体行政行为,只要通知法院即可
【正确答案】
A
【答案解析】上诉一经受理,在第二审程序中,行政机关不得改变原具体行政行为。原因在于:具体行政行为是行政机关代表国家所实施的能产生法律效果的行为,一经作出,本身就具有确定力。而且,在第一审程序中,行政机关的具体行政行为已被人民法院审查,无论合法、违法,均已被国家审判权确认,行政机关对此完全丧失处分权。因此,在二审程序中,行政机关无论是作为上诉人还是被上诉人,均不得改变原具体行政行为。