【正确答案】 A、B

【答案解析】[解析] 规范性法律文件和非规范性法律文件均具有法的效力，不同的是前者的效力是普遍性的，而后者的效力仅针对特定的人。A正确。立法是指有权机关根据法定权限和程序制定法律的活动，这里的制定既包括创制新法和立法认可，还包括对规范性法律文件的补充、修改和废止。B正确。司法机关发布的判决书、裁定书、调解书等，不具有普遍的法的效力，不属于规范性法律文件，C错误。我国实行“一元二级多层次多分支”的立法体制，规范性法律文件的发布主体不局限于全国人大及其常委会还有地方人大及其常委会等，D错误。