申请设立旅行社，受理申请的旅游主管部门不予以许可的，应当______。

【正确答案】 C

【答案解析】 根据《旅行社条例》第7条的规定，申请设立旅行社，受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。不予许可的，书面通知申请人并说明理由。