【正确答案】 A、B、C、D

【答案解析】[考点] 本题考查政府预算的含义。 (1)政府预算以年度政府财政收支计划的形式存在；(形式) (2)政府预算是具有法律效力的文件；(性质) (3)政府预算反映政府集中支配财力的分配过程；(内容) (4)政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段(作用)。 E选项不是政府预算的具体含义。 故此题正确答案为ABCD。