单选题 形成文件的首要环节是______
【正确答案】 A
【答案解析】[解析] 草拟也称拟稿，即起草公文，它是形成公文的首要环节。会签是持草拟的公文与有关部门会商审稿。审核和核稿是一个意思，即在撰拟的文稿送交领导签发之前，对其所作的全面检查和修改。