【正确答案】可持续发展——旅游业的必由之路
我国拥有丰富的旅游资源,是世界上的旅游大国之一。新中国成立以后,我国政府十分重视旅游资源的开发、利用和保护工作。通过几十年的建设,我国各地的自然风光更加秀丽,历史古迹更加光辉灿烂,民族风情更加绚丽迷人。特别是改革开放以来,随着中国旅游业的飞速发展,旅游资源的开发保护工作也进入新的阶段,取得了举世瞩目的成就,不仅使原有的旅游资源得到合理、科学的开发和保护,还开发出许多新的适应国际旅游趋势的资源和产品,使旅游资源的内涵和外延得到了进一步的充实和扩大。
旅游资源是旅游业发展的前提,是旅游业的基础。因此,在大力发展旅游业的同时,必须加强旅游资源的保护。长期以来,我国对旅游资源的开发坚持实行开发和保护并举的原则,要求在开发的过程中实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。旅游首先是一种文化行为,其次才是经济行为。但一些地方在发展旅游业的过程中却无视这一理念,重开发、轻保护,对旅游资源造成了严重的破坏。2011年,河南省嵩山少林景区因管理混乱,被全国旅游景区质量等级评定委员要求限期整改,面临“5A”景区摘牌的危险就是一个极端的例子。
除此之外,近年来各地对自然文化等旅游资源过度开发造成景区“累累伤痕”的事例也随处可见——水质遭破坏的滇池、因过度商业化而很难吸引回头客的周庄、武陵源风景区号称“世界第一梯”的悬崖电梯给景区生态带来不良影响……这些都给旅游景点的持续发展造成了硬伤。
自然风光和文化遗产等旅游资源属于每一个国民,不属于任何个体或机构,因此必须转变旧有观念,以科学发展观为指导,坚持开发与保护并重。
第一,做好科学规划,确保合理有序开发。对旅游资源进行开发的过程中,必须进行详细的环境评价,坚持以人为本,立足于人民群众的长远利益,切实搞好环评,制定科学的规划。规划要坚持科学发展观,体现环保与开发相互促进、人与自然和谐发展。
第二,要加强管理和监督,增强法律的威慑力和约束力。主管部门要加强对旅游开发的管理,特别是对那些所有权与经营权分离的景区,更要加强监督。要建立与之相适应的制度和措施,并付诸实际行动,将效果体现在每个具体项目和运行环节上。加快相关法律的建设,加强执法力度,对违法、违规开发的行为坚决予以惩治。
第三,加强宣传与教育,提倡绿色旅游。加强旅游业可持续发展的宣传与教育,加强科普工作,加强对游客在自然资源和环境保护方面的宣传教育,提高公众保护意识。积极开发符合可持续发展的生态旅游、绿色旅游、环保旅游和各种新型旅游产品,大力发展生态旅游。
目前,旅游业已成为我国国民经济新的增长点。要促进旅游业的健康、协调、可持续发展,建设资源节约型和环境友好型社会,必须走开发与保护并重的发展之路,只有这样,旅游业才可能保持旺盛持久的生命力。