【正确答案】固定资产投资风险约束机制是以减小固定资产投资的风险为主要目标的一系列制度，具体包括：
   (1) 建设项目法人责任制，是指由项目法人对建设项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值全面负责的制度。国有经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人，非经营性大中型和小型基本建设项目亦可组建项目法人。有关单位在申报项目可行性研究报告时，必须同时提出项目法人的组建方案。项目法人按照国家规定享有充分的自主权，并应承担投资风险责任。项目建设与生产所需的外部条件，由项目法人与有关方面通过合同解决。因决策失误或管理不善致项目法人无力偿还债务的，债权人有权依法取得抵押资产，或由担保人负责偿还债务，直至依法对项目法人进行破产清算。建设项目法人责任制的目标主要包括：①为建设项目的投资、建设、管理和经营找到一个责任主体；②为强化固定资产投资宏观调控、降低工程造价提供一条有效的途径；③为现代企业制度的建立提供一条思路。
   (2) 建设项目资本金制度。其基本要点是：①除公益性项目外，各种经营性项目均实行建设项目资本金制度，必须先落实资本金才能进行建设；②投资项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资；③投资项目资本金占总投资的比例，根据不同行业和项目的经济效益等因素确定；④实行资本金制度的投资项目，在可行性研究报告中应就出资主体、出资方式、资本金来源及数额、资本金认缴等资本金筹措情况作出详细说明。建设项目资本金制度实际上是在总结我国外商投资企业实行注册资本与投资总额的比例限制制度实践经验的基础上所出台的一项主要适用于内资建设项目的类似制度。它依国民经济的不同行业分别确定资本金在项目总投资中的比例，更能体现出国家对不同行业项目建设的鼓励和控制政策。此外，建设项目资本金制度还同样具有外商投资企业注册资本与投资总额的比例限制制度的功能，包括：首先，利于控制投资规模；其次，利于减轻企业的债务压力。
   (3) 银行信贷风险责任制，是指建设项目的贷款发放由银行自主决定、自担风险的制度。凡符合国家产业政策并由商业银行安排贷款的建设项目，应由企业和银行实行双向自主选择，风险自负。凡是需要向银行申请贷款的，由银行根据企业资产负债及信用情况决定是否贷款。积极推行银行贷款担保制度，增强风险意识，与此相适应，要培育和建立资产拍卖市场。
   (4) 投资决策责任制，是指固定则产投资立项的决策者对投资项目的效益负责并对投资决策失误承担否定性后果的制度。应由政府审批的项目，必须严格执行项目审批程序和其他相关规定，对违反决策程序盲目上项目的，将追究主要决策者的法律责任。

【答案解析】应解释固定资产投资风险约束机制的定义，并分别阐述风险约束机制的具体内容