法的作用的局限性：

(1)法律调整的范围是有限的。法是调整社会关系的重要手段，但并不是唯一手段。

(2)法的特性与社会生活的现实之间存在着矛盾。法具有保守性，它总是落后于现实生活的变化。

(3)法的制定和实施受人的因素的制约。

(4)法总是十分依赖外部条件，法的实施受政治、经济、文化等社会因素的制约。主要因素有经济体制、政治体制、执法机关的工作状况、传统法律文化等等。