在全国31个省市自治区中，15个小康实现程度达90％以上，9个达80％一90％，7个在80％以下；目前农村还有3 000万人的温饱没有完全解决，相当数量的人口虽然已经解决了温饱，但还未达到小康。这段材料表明    (    )