【正确答案】 A

【答案解析】[考点] 本题考查提高行政管理支出效率。 导致行政管理支出增加的因素是多方面的，其中人员经费支出的增长是直接因素， 而人员经费增长过快的原因主要在于行政人员数量增加和报酬提高。 因此选项BCD都不是直接因素。 故此题正确答案为A。