【正确答案】 D

【答案解析】[解析] 充分就业，也称作完全就业，是经济学中的一个假设，指的是除了正常的暂时不就业(比如工作转换等)，所有的人都找到合适的职务，没有浪费现象。在充分就业情况下，仍然会存在摩擦性失业和结构性失业。充分就业与一定的失业率并存(此时的失业率也称为自然失业率)。A选项正确。由于充分就业状态以及由此表征的整体经济运行状态处在人们期望的最优状态，实现充分就业就成为社会发展的重大关键问题和政府职能的重要组成部分，也是任何国家政府宏观调控的首选目标。B、C选项正确。