问答题
简述政府绩效管理的价值标准。(中山大学2015年研;华南理工2013年研;北邮2012年研)
【正确答案】正确答案:政府绩效管理的价值标准主要有: (1)经济。经济指标一般是指组织投入到管理项目中的资源量。经济指标关心的是“投入”,以及如何使“投入”以最经济的途径使用。 (2)效率。效率是指投入与产出间的比例关系,效率关心的是手段问题,而这种手段经常以货币方式体现。效率可以分为生产效率和配置效率。生产效率指生产或提供服务的平均成本;配置效率指组织所提供的产品或服务是否能满足不同偏好。 (3)效能。效能是指公共服务符合政策目标的程度,通常是将实际成果与原定的预期成果进行比较。效能关心的问题是“情况是否得到改善”。效能分为社会效能和群体效能。 ①社会效能。包括:政府部门制定的目标和采用的手段是否体现了国家意志,是否代表了广大人民的利益;政府部门实现目标的能力,即目标完成的程度和速度。 ②群体效能。群体效能着眼于集体功能的发挥是否符合组织的目的,组织内部的运行机制是否合理。 (4)公平。公平作为衡量绩效的标准,关心的主要问题在于“接受服务的团体或个人是否都受到了公平的待遇,需要特别照顾的弱势群体是否得到更多的社会照顾”。 (5)民主。政府绩效管理要考虑公众对政府的效率是否满意,考察政府所做的工作在多大程度上满足了社会和公众的需要。民主作为衡量绩效的标准,关心的主要问题在于“公民参与的程度有多高,政府是否接受了民众的监督,使公众意志和利益能够及时体现在行政过程中”。
【答案解析】