结构推理 当前西方经济学家在宏观经济政策方面继续存在着争论的主要问题是哪几方面的?
【正确答案】虽然当前宏观经济学家已经在某些理论方面达成更多共识,但是依然存在着一些至今仍未得到解决的有争议的问题。这些争论主要表现在:
   (1)经济政策的决策者是否应该努力稳定经济。赞成的意见认为,经济活动本身并不总是处于较好的状态,它会呈现出一种不可避免的起伏变动和经济周期之中。经济的过度波动会影响资源的配置效率,也会影响社会福利状况。因此经济政策的决策者应该借助宏观经济政策努力去稳定经济。反对的意见认为,尽管在理论上,借助于宏观经济政策可以稳定宏观经济,但是,在实践上,却存在着较大的障碍。经济政策决策者稳定经济的政策实践,不仅不能真正起到稳定经济的作用,反而会在实际上加剧宏观经济的波动。
   (2)货币政策应该是规则的还是相机抉择的。一部分经济学家认为,货币政策应该按照规则来制定。因为相机抉择存在两个问题:其一是无法限制无能的决策者,也不能限制滥用权力,因此很难保证某些决策者在制定和运用货币政策时会有稳定经济之外的考虑;其二是,相机抉择的货币政策也许会引起更高的通货膨胀水平。鉴于这种情况,按规则行事的货币政策将会始终按照一个不变的、与经济增长速度相一致的比率来增加货币供给。这将消除政策决策者的无能和权力的滥用,也可以避免“政治性的经济周期”。此外,这也会消除政策性宣言与实际结果的不一致,防止有预期的菲利普斯曲线向上移动的情况发生。另一部分经济学家认为,不能实行规则的货币政策,而应该实行相机抉择的货币政策。尽管相机抉择的货币政策有缺点,但是,其最大的优点是具有灵活性。由于经济活动具有不确定性,政策决策者不可能事先考虑到一切情况,提前做好一切准备工作。所以,最好的办法是任命最适当的人选去掌握货币政策,根据实际经济情况,自由地、灵活地处理问题。
   (3)中央银行是否应该确立零通货膨胀的目标。一些经济学家认为,这种危害或成本至少在温和的通货膨胀情况下并不大,因此,温和的通货膨胀是可以容忍的。另外一些经济学家却认为,即便是温和的通货膨胀,其危害和成本也是相当大的。赞成将零通货膨胀作为中央银行政策目标的经济学家认为,降低通货膨胀是一项暂时有成本而长期有好处的政策。当反通货膨胀造成的暂时性经济衰退过去之后,零通货膨胀的好处就会到来,并将持续下去。具有远见卓识的政策决策者当然应该选择这种长远有好处而暂时会付出一些代价的政策,而且降低通货膨胀的代价在实际上并没有一些人所想的那么大。反对将零通货膨胀作为中央银行政策目标的经济学家认为,尽管物价稳定是受欢迎的,但是,与温和的通货膨胀相比,零通货膨胀并没有太大的好处,而且为了实现零通货膨胀需要付出较大的代价。
   (4)政府是否应该实行平衡预算。主张政府应该实行平衡预算的经济学家认为,政府的财政赤字会造成政府债务,而政府债务将加剧宏观经济风险和降低社会福利。反对政府实行平衡预算的经济学家认为,政府实行预算赤字是为了推动经济增长。当经济增长后,下一代入的负担自然会减轻。所以,政府不应该实行平衡预算。
   (5)应该不应该为了鼓励储蓄而修改税法。赞成为了鼓励储蓄而修改税法的经济学家认为,一国的储蓄率高低是其能否实现经济长期繁荣的重要因素。较高的储蓄率为较高的投资率提供了可能。而较高的投资率又会推动经济增长,推动就业和收入的增加。如果能够通过有关的税收法律对人们产生足够的储蓄激励或吸引力,国家就会得到更多的储蓄,最终会引起经济的繁荣。反对为了鼓励储蓄而修改税法的经济学家则认为,尽管增加储蓄是一件好事,可是,税收政策并不以鼓励储蓄为唯一目的。如果仅仅为了鼓励储蓄而修改税法,却可能给那些承受能力最弱的人增加了负担。这却违背了税收负担必须公平地分配的原则。
【答案解析】