【正确答案】正确答案:公共部门绩效评估作为政府再造的重要内容和根本性措施在政府公共管理实践中的广泛运用,开创了当代公共部门吸收、借鉴私营部门管理方法与经验的先例,为政府改革实践和公共管理理论研究提供了新的视野,主要表现在: (1)绩效评估是公共管理的必要手段公共管理人员应当能够对公共政策和项目的结果进行评估,否则,管理水平就不可能提高,因而也不可能以高效的管理为公众服务。 (2)绩效评估是提高公共部门绩效的动力机制 ①绩效评估有助于实现和落实政府的责任。公共部门对公民至少应在三个方面负主要责任:a.政府的支出必须获得公民的同意并按正当程序支出;b.资源必须有效率地利用;c.资源必须用于达成预期的结果。 ②绩效评估有助于提高公共服务供给的质量和效率。对政府职能范围内管理活动的绩效进行评定,也就是要对政府确定公共服务供给的质量和价格标准、抓好绩效管理、把好市场准入,以保证供给者无法利用提供公共服务的机会谋取不正当的利益,保障社会公平、增加顾客选择的机会、更好地满足顾客需要等活动的绩效进行评定。 ③绩效评估有助于改进政府公共部门与社会公众之间的关系。政府绩效评估将公民意识通过公共责任和顾客至上的管理理念表现出来,从而在政治上加强与维护了现有的基本社会秩序,建立和发展了社会公众对公共部门的信任,增强了政府公共部门的号召力和社会公众的凝集力。 (3)绩效评估有利于政府信誉和形象的提高 ①增强信任。绩效评估不但可以用于证明政府开支的合理性,而且通过评估可向公众展示政府业绩和政府部门为提高绩效所做的不懈努力,有助于政府合法性和合理性的巩固强化。同时,它也暴露出政府的不足和失败,政府向公众公开所面临的困难和问题,有利于克服公众对政府的偏见,建立和巩固对政府的信任。 ②有效监督。具有影响力的绩效评估结果对政府公共部门来说起着重大的监督作用,能够为政策制定者、政府公共部门及其全体职员改进绩效提供有价值的信息和反馈,也为社会公众对不同的政府部门及其所提供的服务进行选择提供了依据和参考系数。 (4)绩效评估是一种有效的管理工具 ①绩效评估可以用作一种诱因机制。通过绩效评估,使组织的激励约束机制有了依据,建立在绩效评估基础上的奖惩,强化了组织的激励机制。 ②绩效评估作为一个管理工具最重要的意义在于在政府运作和管理上加上成本一效益的考虑,改变了政府公共部门的浪费,从某种角度说,它是公共部门进行有效资源配置的一个重要手段。 ③绩效评估是诊断组织发展的一个有力措施。绩效评估能为组织提供有关组织活动进度、物质损耗、工作协调等方面的信息,以适时调整组织的战略目标、人员物质分配等,还能够在组织中营造一种注重业绩的组织文化,使雇员以绩效为标准,时刻校准自己的行为,并为每个雇员发挥积极性、创造性提供基础。
【答案解析】