在2000年新经济泡沫破灭后美国为刺激经济多次降息并______了长期的低利率政策，从而放弃了对美元供应目标的控制，导致世界范围内美元过量发行，全球储蓄______。从这个意义上说，全球美元储备过剩和低利率环境在一定程度上归因于美国作为全球重要的货币发行者地位与其实际职能的错配，而不能怪新兴经济体的高储蓄。
    填入画横线部分最恰当的一项是______。