[解析] 一般决策者往往在环境影响评估之前先进行技术和财政能力方面的研究，而不把环境影响评估作为整个计划设计的一部分来加以考虑，只是在计划定案以后，再作环境影响评估分析。由此造成了环境影响评估在决策时的滞后性，极大地影响着最佳方案的选择。因此，要预防或减少建设项目对环境的影响，应强调将建设项目的技术—财政—环境影响评价同步进行。