案例分析题
[背景资料]
某水利枢纽工程由电站、溢洪道和土坝组成。主坝为均质土坝，上游设干砌石护坡，下游设草皮护坡和堆石排水体，坝顶设碎石路。工程实施过程中发生下述事件：
事件一：项目法人委托该工程质量监督机构对于大坝填筑按《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》规定的检验数量进行质量检查。质量监督机构受项目法人委托，承担了该工程质量检测任务。
事件二：土坝施工单位将坝体碾压分包给具有良好碾压设备和经验的乙公司承担。合同文件中，单元工程的划分标准是：以50m坝长、25cm铺料厚度为单元工程的计算单位，铺料为一个单元工程，碾压为另一个单元工程。
事件三：该工程监理单位给施工单位“监理通知”如下：经你单位申请并提出设计变更，我单位复核同意将坝下游排水体改为浆砌石，边坡由1:2.5改为1:2。
事件四：该工程项目单元工程质量评定表由监理单位填写，土坝单位工程完工验收由施工单位主持。工程截流验收及移民安置验收由项目法人主持。
[问题]
【正确答案】(1)存在的问题：项目法人要求该工程质量监督机构对于大坝填筑按《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》规定的检验数量进行质量检查。 理由：项目法人不应委托质量监督机构对大坝填筑进行质量检查，应通过施工合同由监理单位要求施工单位按《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》规定的检验数量进行质量检查。 (2)存在的问题：质量监督机构受项目法人委托，承担了该工程质量检测任务不合理。 理由：质量监督机构与项目法人是监督与被监督的关系，质量监督机构不应接受项目法人委托承担工程质量检测任务。
【答案解析】
【正确答案】(1)存在的问题：土坝施工单位将坝体碾压分包给乙公司承担。 理由：坝体碾压是主体工程，不能分包。 (2)存在的问题：单元工程划分不合理。 理由：铺料和整平工作是一个单元工程的2个工序。
【答案解析】
问答题
简要分析事件三“监理通知”存在的问题及理由。
【正确答案】(1)存在的问题：监理单位同意施工单位提出的设计变更。 理由：项目法人、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件。根据建设过程中出现的问题，施工单位、监理单位及项目法人等单位可以提出变更设计建议。项目法人应当对变更设计建议及理由进行评估，必要时，可以组织勘察设计单位、施工单位、监理单位及有关专家对交更设计建议进行技术、经济论证。 (2)存在的问题：监理单位同意将坝下游排水体改为浆砌石。 理由：浆砌石不利于坝基排水，不能将排水体改为浆砌石。
【答案解析】
问答题
根据水利工程验收和质量评定的有关规定，指出事件四中存在的不妥之处并改正。
【正确答案】(1)不妥之处：工程项目单元工程质量评定表由监理单位填写。 理由：施工单位应当依据工程设计要求、施工技术标准和合同约定，结合《单元工程评定标准》的规定确定检验项目及数量并进行自检，自检过程应当有书面记录，同时结合自检情况如实填写《水利水电工程施工质量评定表》。 (2)不妥之处：土坝单位工程完工验收由施工单位主持。 理由：单位工程完工验收应该由项目法人主持。 (3)不妥之处：工程截流验收及移民安置验收由项目法人主持。 理由：水利部主持验收的大中型水利水电工程，移民安置验收由水利部会同有关省级人民政府主持。其余大中型水利水电工程，移民安置验收由省级人民政府或者其规定的移民管理机构主持。
【答案解析】