【正确答案】(1)一是村民选举中贿选成风，成为另一种形式的“买官腐败”，甚至出现利用黑恶势力强行“贿选”。某些乡镇干部对选举中出现的问题黑白颠倒现象，严重破坏了选举秩序。二是在村务管理上，政务不公开，民主决策机构缺失，村长、书记独裁，滥用职权损害群众利益、中饱私囊现象时有发生。三是村民缺乏民主意识，甚至将贿选当做赚钱的手段。四是民主监督不到位，村委选举缺少法律依据，各种监督制度缺失或履行不到位，缺少问责机制，致使村委会工作情况及村干部行为处于放任状态。
(2)
美国第二任总统杰弗逊曾经说过“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败”。大到一个国家总统，小到一个村的村长、书记，只要有权力行使的地方，那么就需要权力监督。无约束之权力产生的不仅是腐败，更是灾难。我国自实施村民自治制度以来，扩大了农民群众当家做主的权力，但由于缺乏监督，贿选、村民上访事件等不断见于各大媒体。南京雨花台区率先创建“村监会”，将监督权还给农民必将有力促进基层民主落到实处。