【正确答案】正确答案:(1)行政主体的概念 我国行政法学使用“行政主体”概念通常有两种用法:①指行政机关和法律、法规授权的组织及其他社会公权力组织;②具体指能独立以自己名义对外行使行政职权和承担法律责任的某一行政机关或法律、法规授权的组织及其他社会公权力组织。 (2)行政主体的种类 ①行政机关,指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。 a.行政机关是国家机关,是由国家设置,代表国家行使国家职能的机关。这一点使它与政党、社会组织、团体相区别。 b.行政机关是行使国家行政职能的国家机关。这一点使它与立法机关、司法机关相区别。 c.行政机关是依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。这一点使它与法律、法规授权的组织和其他社会公权力组织区别开来。 ②其他行政主体,是指行政机关以外的行使一定行政职能的法律、法规授权的组织和其他社会公权力组织。 a.法律、法规授权的组织是指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家行政机关组织。第一,法律、法规授权的组织是指非国家行政机关的组织。第二,法律、法规授权的组织行使的是特定行政职能而非一般行政职能。第三,法律、法规授权的组织行使的职能为具体法律、法规所授,而非行政组织法所授。 b.其他社会公权力组织是指法律、法规未授权行使公权力情况下的社会公权力组织。社会公权力组织不仅可以因法律、法规授权(即作为法律、法规授权的组织)而成为行政主体,而且可以因其依组织章程行使某些行政职能而成为行政主体。
【答案解析】