在具体实践中，公安机关及其人民警察应当以事实为依据，根据( )，严格依法把握罚款的幅度，避免人为的轻罚或重罚。
违反治安管理行为的性质
违反治安管理行为的情节
主观上的认识态度
社会危害程度
在具体实践中，公安机关及其人民警察应当以事实为依据，根据违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度，严格依法把握罚款的幅度，避免人为的轻罚或重罚。