问答题自2002年以来，南京、成都、石家庄等相继发生奶农把鲜奶倒入下水道的事件。另据2004年7月15日中央电视台《经济半小时》报道，进入夏季之后，浙江某市160多户奶农也频频把鲜奶倒入水沟，有时在一天内倒掉14吨。倒奶那几天，畜牧兽医站的工作人员分头外出，帮助奶农联系收购鲜奶的企业，但收效甚微。时隔一年，这样的事件又见诸媒体。2005年8月11日新华网报道，陕西某村十几家奶农无奈把鲜奶倒进污水沟。为帮助奶农售奶，当地政府联系了一家公司，收奶价格为每公斤1.2元。可就是这样的低价，该企业后来也不收了。
人们不禁要问：如今牛奶多得喝不完了吗?
其实，全球年人均奶类消费量为93公斤，中国仅为7.2公斤。奶农倒奶固然与牛奶易变质且不能大量贮存有关，但前几年一些地方农民一窝蜂地饲养奶牛，鲜奶的供应大量增加。同时，很多企业纷纷介入乳品加工业，有些产品尚未达标就上市，消费者不敢购买。当乳品销路不好时，企业便限量收购鲜奶。
根据以上材料回答问题：

【正确答案】从表象看，两者都是牛奶供给过剩。但是，前者反映的是生产社会化与生产资料资本主义私有制之间的矛盾，是资本主义生产关系与生产力矛盾的体现；后者主要是市场体系不够完善，鲜奶销售渠道不畅导致的结果，不是经济危机的征兆。

【答案解析】

【正确答案】这个案例说明，价值规律是商品经济的基本规律，它通过市场机制自发地起作用，不以人的意志为转移，具有客观性。人们过多、过快地把生产资料和劳动力投入到奶牛养殖和乳品加工行业，一旦供过于求，企业就会压缩鲜奶收购量，奶农只好倒奶。这个案例还说明，市场调节具有盲目性和滞后性，导致了资源的浪费。政府有必要对市场进行适度干预，逐步提高驾驭市场的能力。

【答案解析】

【正确答案】由于奶农和企业往往缺乏充分的信息和对市场风险足够的认识，因此，地方政府有必要予以引导和服务。如着力帮助奶农和企业进行市场预测和分析，开展事前的供需调研；制定科学、合理的产业规划，形成较为完善的农业产业化链条；采取优惠措施，帮助奶农和企业开拓乳品市场，尤其是农村市场，扩大内需；监督奶农和企业严格执行产品质量标准，促使其改进生产技术。

【答案解析】第一问要求考生阐述资本主义制度下的生产过剩与社会主义市场经济条件下的生产过剩的区别。从表面上看，二者全都表现为产品卖不出去，不得不销毁，但从本质上说，资本主义制度下的生产过剩是由资本主义基本矛盾引起的，是资本主义经济危机的表现；而我国某些城市发生的“倒奶事件”则是市场“失灵”的表现，是国家宏观调控在一定程度上还不到位的产物。二者不可混为一谈。第二问要求回答“倒奶事件”隐含着什么经济规律。我们知道，市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的商品经济，而商品经济的基本规律就是价值规律。价值规律虽能调节生产，但有其盲目性、自发性等弱点，有可能导致商品的供过于求。“倒奶事件”恰恰是供过于求的表现。对此，只能通过国家的宏观调控解决。第三问要求回答地方政府针对“倒奶事件”所应采取的举措。由于“倒奶事件”表现着生产的浪费，因而所有制止这种浪费的举措都可以视为答点。对此，参照答案已经做了较为充分的阐述。