【正确答案】 C

【答案解析】 本题考查法律渊源的分类。正式渊源是具有法律效力的规范性法律文件。主要指制定法，习惯法和判例法。故C正确。作为法律渊源之一的行政法规专指由国家最高行政机关，即国务院在法定职权范围内为实施宪法和法律制定的有关国家行政管理的规范性文件。在我国，行政法规是一种重要的法律渊源，其效力仅次于宪法和法律。A项主体是中国共产党，不是国家机构，B项的案例没有普遍的法律效力。D项中，市辖区政府。不能制定地方性法规，只能由设区的市以上的政府来制定。