问答题 试比较全国人民代表大会和全国人大常委会的立法权限。
【正确答案】全国人民代表大会是最高国家权力机关,全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会都行使国家立法权,两者的立法权限有以下区别:
(1)全国人大作为最高国家权力机关,拥有最高立法权,这既是相对于全国人大常委会以及省级国家权力机关而言,也是相对于行政立法而言。全国人大的立法权包括:
①有权制定和修改宪法。宪法是国家的根本大法,是制定一切法律、行政法规和地方性法规的根本依据。
②有权制定和修改基本法律。基本法律是指除宪法以外的最重要的法律,包括有关刑事、民事、国家机构的基本法律以及其他基本法律。
(2)全国人大常委会作为全国人大的常设机关,其立法权具体包括:
①制定和修改除应当由全国人大制定的法律以外的其他法律。
②在全国人大闭会期间,对全国人大制定的法律,在不与该法律基本原则相抵触的前提下,进行部分补充和修改。
【答案解析】