【正确答案】
一、当前存在的主要问题：
1．土地流转分配方案未得到村民一致认可，有村民不赞成。
2．没有土地承包权，无法得到银行抵押贷款。
3．前期基础设施投入大，国家虽有种粮补贴，但回收成本时间仍然很长。
4．自然风险大，商业保险赔偿低。
5．面临政府征地、村民毁约等风险，缺少政策保障。
二、针对以上问题，建议如下：
1．村委会应该加强协调，统一村民的意见，促成共识，保障种植大户所需土地流转到位。
2．政府担保，指定银行，明确流转后的土地经营权可以抵押贷款。
3．政府要增加机井、水渠等基础设施投入，减轻种植大户的前期成本。
4．政府设立专项保险基金，引导商业保险公司提高种粮大户的保险水平。
5．政府要尊重土地流转相关协议的权威性，严禁因为征地需要，单方面撕毁协议。

【答案解析】[解析] 在第五章中，关于对策题的解题步骤已经有了非常详细的介绍。首先找到问题或问题的原因，然后针对问题提对策。因此，解题的第一步是要通过深入阅读材料，全面而准确地把握材料中反映的王永作为种植大户所面临的问题。阅读过程详见以下材料批注。
2011年7月，Z市齐陵街道太平村村民与村集体签署了土地流转协议，1611.9亩耕地流转到村集体，交由该村村民王永耕种，根据协议，流转的土地统一种植，人均可分得小麦800斤，如有盈利可参与分红。王永一个人种了一个村子的地，可当说起种粮的体会时，他却满腹苦水，异常激动。{{U}}土地流转的分配方案并未得到村民的一致认可{{/U}}。人多地少的农户表示支持，{{U}}部分人少地多的农户却并不赞成{{/U}}。根据粗略统计，这两年王永种地的投入已有四五百万元。“地是由自己种，可土地承包权是别人的，种地投入了这么多钱，{{U}}无法到银行进行抵押，换不来银行一分钱的贷款{{/U}}。”{{U}}2012年一场暴风雨，村里小麦倒伏，致使王永损失了几十万元，可保险公司最终只赔偿了2万元{{/U}}。王永坦言，{{U}}目前种粮的农民可以获得的资金支持{{/U}}，有每亩125元的粮食直补和每亩230元的种粮大户补贴两种，如果风调雨顺，包地种粮应该是有利润的，{{U}}但要想收回最初打井、修渠、买农机的数百万投入，则要10年以上的时间{{/U}}。而且，尽管签署了流转协议，种粮大户仍有可能{{U}}面临政府征地，村民毁约等风险{{/U}}。
找到问题后，我们有针对性地提出对策即可，详细思维过程见下表。需要提醒的一点是，请大家注意，因为座淡会上的发言是说给政府听的，所以，建议一定要站在政府的角度提出对策，而不是其他角度。

问题		对策
1	土地流转分配方案未得到村民一致认可，有村民 不赞成。	村委会应该加强协调，统一村民的意见，促成共识，保障种植 大户所需土地流转到位。
2	没有土地承包权，无法得到银行抵押贷款。	政府担保，指定银行，明确流转后的土地经营权可以抵押 贷款。
3	前期基础设施投入大，同家虽有种粮补贴，但回 收成本时间仍然很长。	政府要增加机井、水渠等基础设施投入，减轻种植大户的前 期成本。
4	自然风险大，商业保险赔偿低。	政府设立专项保险基金，引导商业保险公司提高种粮大户的 保险水平。
5	面临政府征地、村民毁约等风险，缺少政策保障。	政府要尊重土地流转相关协议的权威性，严禁因为征地需 要，单方面撕毁协议。