【正确答案】 D

【答案解析】与新公共行政相比，新公共管理主要通过引进竞争机制，以提高政府部门的工作效率和为社会服务的质量，从而从根本上解决财政危机、管理危机和信任危机的困境。新公共行政提出了公平问题，要求在效率目标中增加公平内容。对于新公共管理来说，则是通过对传统模式的突破和制度创新，以实现公平前提下的效率改进。