多选题
根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。但是，排名第一的中标候选人( )的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
【正确答案】
B、C、E
【答案解析】根据《工程建设项目施工招标投标办法》第五十八条规定：依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。