______是教育改革的起点和依据。

【正确答案】 A
【答案解析】

教育改革涉及观念的变革、实践的拓展等环节，但改革的起点是观念上的变革，思想观念具有先导作用，真正实现教育观念上的变革，是教育改革的起点和依据。故选A。