新公共管理理论主要内容是： ①重新调整政府与社会、 政府与市场的关系， 减少政府职能， 以求政府只管那些应该由自己来管的事情； ②尽可能实现社会自治， 鼓励公共管理社会化， 以弥补政府自身财力的不足；③改革政府部门内部的管理体制， 提高政府部门的工作效率和为社会服务的质量， 以使政府从根本上走出财政危机、 管理危机和信任危机的困境。