工程造价管理，一是指建设工程投资费用管理，二是指建设工程价格管理

建设工程投资费用管理属于投资管理范畴，它既涵盖了微观层次的项目投资费用管理，也涵盖了宏观层次的投资费用管理

建设工程价格管理属于价格管理范畴

国家对工程造价的管理，仅承担一般商品价格的调控职能