结构推理 围绕以下提供的案例,按要求回答问题。
   
卫生部副部长朱庆生在国务院新闻办新闻发布会上的讲话
女士们、先生们,早上好!
   很高兴能在这里同新闻界的朋友们见面。首先,我代表卫生部感谢各位对中国新型农村合作医疗试点工作的关注和支持。
   中国是个人口众多的发展中国家,近70/%的人生活在农村,能否解决农民的看病就医问题,关系到中国改革、发展和稳定的大局。2002年10月,中国政府作出在全国建立新型农村合作医疗制度的决定。明确要求各地要在政府统一领导下,本着自愿参加、多方筹资、因地制宜、分类指导、公开透明、真正让群众受益的原则,先行试点,总结经验,逐步推广,到2010年基本覆盖农村居民。
   新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。其基本做法是,自愿参加合作医疗的农民,农民以家庭为单位按每人每年10元(部分东、中部地区稍高)缴纳合作医疗资金,同各级政府每年每人补助的20元一起形成合作医疗基金,储存在县(市)国有商业银行或信用社的财政基金专户内;参合农民每次到县(市)内定点医疗机构就诊时,凭合作医疗证可直接按比例报销部分医药费用;定点医疗机构将为农民报销所支付的资金数额以及相关凭据,定期报到县(市)或乡(镇)合作医疗经办机构,经县级经办机构和财政部门审核并开具申请支付凭证,由代理银行或信用社直接将资金转入有关医疗机构的银行账户,做到新型农村合作医疗基金收支分离,管用分开,封闭运行。
   从2003年7月以来,各地按照中央政府有关文件精神,结合当地实际,积极稳妥地开展了试点活动。目前,全国已有30个省、自治区、直辖市在310个县(市)开展了新型农村合作医疗试点。覆盖农业人口9504万人,实际参合农民6899万人,参合率为72.6/%。全国共筹集资金30.21亿元。其中,各级财政补助15.01亿元,农民个人缴费10.88亿元,集体和其他社会赞助4.32亿元。截至今年6月底,已有4194万人次的医药费用得到报销,报销余额13.94亿元,占筹资总额的46.14/%,其中,住院医药费用平均有27.25/%得到报销。
   试点工作一年多来,已取得了初步成效。一是新型农村合作医疗制度的管理和运行机制开始形成,为全面建立新型农村合作医疗制度积累了一定的经验。二是试点地区农民就医状况有所改善、医药费用负担有所减轻,“因病致贫、困病返贫”状况有所缓解。三是农村医疗机构服务条件有所改善、医护人员队伍建设有所加强,农村医疗机构服务条件和服务质量有所提高。
   但是,我们也清醒地认识到,试点工作还存在不少问题。一是有些农民对新型农村合作医疗的好处认识不足,存有疑虑;二是许多试点县(市)还没有建立起合理、简便、有效的农民缴费机制,一些地方合作医疗基金管理还存在一些潜在危险因素;三是一些试点地区制订的试点方案还不够科学、合理,影响了农民的受益面和受益水平;四是一些农村医疗机构服务不规范,药品价格偏高;五是合作医疗的管理能力薄弱。
   针对上述问题,我们将重点采取以下策略与措施:
   (1)在总结一年来试点工作的基础上积极稳妥地扩大试点,不断积累试点经验,完善政策,加强制度建设,为全面建立新型农村合作医疗制度打牢基础。
   (2)大力开展培训和宣传教育工作,消除农民疑虑,动员农民自愿参加新型农村合作医疗。
   (3)通过实践逐步调整和完善试点方案,提高农民受益程度。
   (4)加强合作医疗基金管理,保证合作医疗资金安全。
   (5)积极推进农村医疗卫生服务体系建设,进一步改善和提高农村医疗机构的服务条件和服务质量。
   (6)加强新型农村合作医疗经办机构能力建设,不断提高管理能力和效率。
   女士们、先生们,中国的新型农村合作医疗制度建设工作刚刚起步,还面临许多困难与问题。但我们相信,只要我们坚持执政为民、以人为本的指导思想,以科学的态度扎扎实实地做好试点工作,并不断总结、完善、推广试点经验,新型农村合作医疗制度会逐步得到巩固和提高,农民会逐步从中得到实惠,有利于农村全面实现小康目标。
   下面,我和我的同事愿意回答大家的提问。
   (1)今天上午10时,卫生部副部长朱庆生等在国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍中国新型农村合作医疗试点工作进展等方面情况,并答记者问。假设你是一名前来采访的记者,在新闻发布会开始前15分钟,你得到了上面这篇卫生部副部长朱庆生的讲话稿,请你认真阅读后拟2个问题,准备向朱庆生提出。
   (2)新闻发布会结束后,你打算围绕中国新型农村合作医疗工作这一话题做一篇深度报道。请你就以上讲话稿所提供的信息,选择你认为最有新闻价值的报道角度来制定一个报道选题,并说明选择该报道角度的原因,不要超过100字。
   (3)基于你的选题,你计划专访哪5个人?分别在50字内阐述清楚你选择这些人的理由。此外,请你为每位采访对象设计2个问题。
   (4)请你就以上讲话稿所提供的信息,从另外的报道角度再制定两个不同的选题,并对这两个选题所针对的受众群体分别用50字左右做出简要的分析。
   (5)根据上面卫生部副部长朱庆生的讲话稿,写一条当日消息,须有新闻标题,字数不超过500字。(注意:不要在电头中泄漏你的真实姓名。)
【正确答案】(1)①请问朱副部长,既然新型农村合作医疗制度试点活动开展以来受到了农民的欢迎,很多人从中受益,试点工作也取得了一些经验,那为什么没有快速地在全国推广开来,而是继续实行试点?这是不是因为国家财力的不足?
   ②国家如何保证农民会对新型农村合作医疗制度有信心?如何保障这些资金不会被挪用?在县里由谁来管理这些基金?
   (2)①新型农村合作医疗制度新在哪里?
   ②新型农村合作医疗制度是政府为了解决7亿农民的医疗卫生问题而实行的新的医疗制度,它较之于以前的医疗制度,有了相当多的改进,报道其“新”也就是抓住了它的新鲜性和重要性。
   (3)我计划专访下面这五个人:
   ①专访对象:卫生部新型农村合作医疗工作负责人。
   理由:对现阶段的新型农村合作医疗制度的整体情况及下一步的工作方向和重点有最权威的信息。
   问题:从总体上介绍一下新型农村合作医疗制度与原有医疗制度的区别;现有试点活动过程中主要存在的问题和解决方案。
   ②专访对象:试点县新型农村合作医疗工作负责人。
   理由:了解新型农村合作医疗制度在基层的实际运作情况,了解其在基层已取得的成绩和存在的主要问题。
   问题:基层采取了哪些措施推动新型农村合作医疗制度的普及和推广?新制度实施给实际工作带来了哪些变化和困难?
   ③专访对象:试点乡镇村的医疗机构负责人。
   理由:通过采访新型农村合作医疗制度的实际参与者,可以了解到新农合对农村医疗卫生机构的影响。
   问题:新型农村合作医疗制度实行前后医院的收益情况;针对新农合,医疗卫生机构采取了哪些措施?
   ④专访对象:参与新农合的农民。
   理由:他们是新型农村合作医疗制度的直接受益人,从其最直接感受可以反映出新农合执行的情况及带来的变化。
   问题:参加新型农村合作医疗制度前后到医院看病的次数和花销的对比;期待这一制度在哪些地方有所改进?
   ⑤专访对象:尚未参加新农合的农民。
   理由:通过对还没有参加新农合的农民的采访,可以了解到新农合的普及程度以及未来的发展前景。
   问题:对新型农村合作医疗制度是否知道或是了解;如果有条件是否会加入这一制度,原因为何?
   (4)①选题一:有无合作医疗——两个患病农民的迥异境遇。
   分析:通过鲜活生动的事例来解析新型农村合作医疗制度给农村和农民带来的变化,能够吸引到广大的农民成为新闻的受众群体。
   ②选题二:探访县级新型农村合作医疗试点的基金管理状况。
   分析:针对当前人们对新型农村合作医疗制度较为关心的问题,设置这一选题,不单可以吸引上级对这一报道的关注,也满足了普通民众的知情权。
   (5)
   卫生部召开新闻发布会介绍中国新型农村合作医疗试点工作进展等方面情况
   本报讯(记者××)今天上午10时,卫生部副部长朱庆生等在国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍中国新型农村合作医疗试点工作进展等方面情况,并回答了记者提问。会上,朱庆生副部长首先指出了这一工作取得的初步成效:管理和运行机制开始形成,为全面建立这一制度积累了一定的经验;试点地区农民就医状况有所改善、医药费用负担有所减轻,“因病致贫、困病返贫”状况有所缓解;农村医疗机构服务条件有所改善、医护人员队伍建设有所加强,农村医疗机构服务条件和服务质量有所提高。随后,他强调了存在的一些问题:一是有些农民对新型农村合作医疗的好处认识不足,存有疑虑:二是许多试点县(市)还没有建立起合理、简便、有效的农民缴费机制,一些地方合作医疗基金管理还存在一些潜在危险因素;三是一些试点地区制订的试点方案还不够科学、合理,影响了农民的受益面和受益水平:四是一些农村医疗机构服务不规范,药品价格偏高;五是合作医疗的管理能力薄弱。对此,卫生部和相关部门在下一阶段将重点采取措施巩固和提高新型农村合作医疗制度,从而让农民逐步从中得到实惠,最终使农村全面实现小康目标。
【答案解析】