【正确答案】 A、B、C

【答案解析】解析：特邀监督员制度首先是《宪法》允许的，公安部根据《人民警察法》的有关规定，建立聘请特邀监督员制度，并在之后颁布的《公安部聘请特邀监督员办法》中具体规定了特邀监督员的条件、职责、职权和监督工作要求。