著名的公共管理专家胡德曾归纳了新公共管理的七个要点:
(1)公共政策领域中的专业化管理
公共政策领域中的专业化管理意味着让管理者管理,由高层人员对组织进行积极的、显著的、裁量性的控制,委以责任的前提是对行为责任进行明确的区分。
(2)绩效的明确标准和测量
绩效的明确标准和测量需要确立目标并设定绩效标准,其支持者在论证时提出委以责任需要明确描述目标,提高效率需要牢牢盯住目标。
(3)格外重视产出控制
根据所测量的绩效将资源分配到各个领域,因为需要重视的是目标而非过程。
(4)公共部门内由聚合趋向分化
公共部门内由聚合趋向分化包括将一些大的实体分解为围绕着产品组成的合作性单位,它们的资金是独立的,彼此之间在保持一定距离的基础上相互联系。在公共部门的内部与外部,既可对这些单位进行管理又可以获得特定安排所带来的效率上的优势,其必要性证明了这种做法的合理性。
(5)公共部门向更具竞争性的方向发展
公共部门向更具竞争性的方向发展包括了订立合同条款以及公开招标程序,其合理性则在于竞争是降低成本和达到更高标准的关键所在。
(6)对私营部门管理方式的重视
对私营部门管理方式的重视包括不再采用“军事化”的公共服务伦理观,在人员雇用及报酬等方面更具有弹性,这种转变的合理性在于,需要将私营部门经证实有效的管理手段转到公共部门中加以运用。
(7)强调资源利用要具有更大的强制性和节约性
胡德将这看做是压缩直接成本,加强劳动纪律,对抗工会要求,降低使职工顺从企业的成本。对公共部门的资源需求进行检查,少花钱多办事的必要性证明这种做法是合理的。