【正确答案】 B、C

【答案解析】 根据《宪法》第67、80条的规定，特赦的决定权属于全国人民代表大会常务委员会，故A项错误；B项正确。特赦由国家主席以特赦令的形式发布，而不是由全国人民代表大会以公告形式公布，故C项正确；D项错误。因此本题正确答案为BC项。