问答题
单一预算是多数国家历史上使用的预算组织形式。它编制简单,目的单纯,易于立法机关在总收支方而的控制和为社会公众了解。新中国成立以来,我国一直采用这种形式。
20世纪90年代,我国预算管理体制的一项重要变革,就是改革传统的单一预算编制方式,实行符合我国国情的复式预算。1994年八届人大二次会议通过的《中华人民共和国预算法》规定:中央预算和地方各级政府预算按照复式预算编制。根据此规定,我国政府决定,从1996年起改革中央和地方现行的预算编制方式,实行全国统一的复式预算制度。
请回答:
问答题
在我国的财务行政过程中,单一预算方式的运用出现了哪些缺点?
【正确答案】单一预算编制方式虽然有题目中所说的优点,但在实际运用过程中也存在着许多缺点,主要表现为:预算资金的来源、使用方向不明确,常常造成生产性开支和消费性开支模糊不清,互相挤占;由于资金来源不清,对各项支出的实际效益很难进行有效的监督,同时也不便在预算安排上进行科学的划分和宏观决策管理等。单一预算编制方式存在的这些缺点,使得单一预算编制方式不能适应日益复杂的预算管理的需要,必须进行改革。
【答案解析】
问答题
何为复式预算?它有哪些特点?我国实行复式预算的意义何在?
【正确答案】复式预算是把国家同一预算年度内的全部预算收入和支出按性质进行划分,分别汇编成两个以上的收支对照表,以特定的预算来源保证特定的预算支出,使收支之间具有相对稳定的对应关系的预算编制方式。
复式预算的特点:
1) 根据财政收支的不同性质分别编制预算。即把财政收支依其性质的不同,分别编制为两个或两个以上的独立的预算。
2) 能较明确地反映财政收支结构和活动效益。由于复式预算按财政收支性质分别编制和平衡,对收支结构及其活动效益的反映明确,便于分析和进行管理,有利于提高财政支出的效益。
3) 编制较复杂,需要较高的技术。由于复式预算按财政收支性质分别独立编制经济性预算和建设性预算,采用商业会计的资产负债表与损益计划书的核算方法,所以编制复杂,需要有较高的技术管理水平。
实行复式预算的意义:
一是有利于政府更好地实施其生产性的经济职能和非生产性的政治、文化教育及社会服务职能;
二是有利于提高预算支出效益;
三是有利于强化对预算外资金的管理;
四是有利于强化预算约束和民主政治建设。
【答案解析】