多选题 1997年2月1日，出租汽车司机陈某被公安局罚款1000元并扣车，陈某当场交纳了罚款。3月5日，公安局提出只要陈某再交2000元押金就可以将出租车返还给陈某，陈某认为不合理而未交保证金。陈某向法院起诉后，10月1日法院以证据不足为由撤销了公安局的罚款和扣车决定。依据《国家赔偿法》，对于陈某的损失，应赔偿______。