多选题关于社会保障制度，正确的说法是：（　　　）。

A、社会保障基金来源于国民收入，是通过国民收入的分配和再分配而最终形成的特殊生产基金
B、它的创立是社会化大生产的必然产物，是经济发展和社会进步的重要标志
C、社会保障制度的主体是国家或政府，而不局限于社会的某一部门或行业
D、社会保障基金用于保障特定当事人的生活消费，实际上它是一种社会收入调节手段

【正确答案】 B、C、D

【答案解析】