1998年10月召开的中共十五届三中全会，通过了《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》制定农业和农村发展的目标是( )
在经济上，坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，不断解放和发展农村生产力
在政治上，坚持中国共产党的领导，加强农村社会主义民主政治建设，进一步扩大基层民主，保证农民依法直接行使民主权利
在文化上，坚持全面推进农村社会主义精神文明建设
始终把农业放在国民经济发展的首位
解析：本题考查中共十五届三中全会制定的农业和农村发展的目标。D项是新中国成立以来我国政府始终坚持的农业政策。答案为ABC。