从逻辑关系上说，制定计划本身实际上构成控制过程的第一步。但由于计划相对来说都比较概要，不可能对组织运行的各个方面都作出非常具体的工作标准。所以，一般来说，计划目标并不可能直接地用作控制的标准。故本题选A。