专门机关与广大群众的结合，是在双方目标一致墓础上的结合，这种结合是多角度、多方位、多层次的。在结合中，双方共同发挥作用，形成合力，共同维护社会稳定。公安机关和广大群众结合得好不好，责任在公安机关和人民警察两方面。