【正确答案】 A、C

【答案解析】[考点] 公文文稿的处理。 [解析] 根据《党政机关公文处理工作条例》第五章第二十一条规定，经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由起草单位修改后重新报送。