问答题
论证有效性分析:分析下述论证中存在的缺陷和漏洞,选择若干要点,写一篇600字左右的文章。对该论证的有效性进行分析和评论。(论证有效性分析的一般要点是:概念特别是核心概念的界定和使用是否准确并前后一致,有无各种明显的逻辑错误,论证的论据是否成立并支持结论,结论成立的条件是否充分等。要注意分析的内容深度、逻辑结构和语言表达等)
相关部门知情人士透露,目前,国家有关部门正在制定《行政执法类公务员管理暂行办法》和《专业技术类公务员管理暂行办法》,这将成为我国公务员分类改革的重要指导文件。
据介绍,现有行政机关公务员主要由综合管理类公务员构成,存在的一大问题就是公务员发展空间有限,千军万马都要走竞争行政职务这一条道。这两个暂行办法实施后,行政机关公务员将被明确划分为综合管理、行政执法、专业技术三类,三类职位将对应各类行政机关的相应职位。一旦这两个暂行办法得以实施,行政执法类公务员和专业技术类公务员不用再一门心思竞争行政级别,只要能干好本职工作,发展通道自然就会打开,广大公务员的提升空间也因此将大幅拓宽。这也将改变过去公务员晋升千军万马走独木桥的历史,实现多轨道并行且更加科学合理的发展途径。
非大一统的精细化管理,能更好地激发行政执法类公务员和专业技术类公务员研讨业务、提升技术等级、提高工作效率等方面的积极性。这将使公务员在干好本职工作的同时,能通过待遇的提升,避免人才被压制,同时也提高公务员的工作效率,提升行政绩效,进而为百姓提供更好的公共服务。
很多基层公务员的待遇水平不高,一位全国政协委员、某省副厅长说:“我每月工资只有五六千元,实际拿到手的收入只有四千多元,我太太公司的员工都有七八千元。如今周末办公也不敢使用公车。”言下之意,目前公务员的收入水平确实偏低,尤其是基层公务员,这也是大家都知道的事实。而这也正是造成基层公务员都想方设法追求晋升的深层原因。同时,很多基层公务员即使工作几十年甚至到退休,待遇也始终难以提升很多。例如,不成为处级干部,公务员就无法拿到处级干部的待遇。新政的实施,将改变这一状况,使基层公务员即使当不上处级领导,也有可能享受处级干部的待遇。
2006年深圳市按照分类管理原则,在公安系统率先实施了较为成功的专业化改革。据了解,深圳市公安系统实施专业化改革前,由于只有行政职务一条通道,造成主任科员以下层级的人员占所有非领导职务人员的96%。深圳分类管理改革后,通过通道的设计,可以让大部分人退休时的“天花板”能抬高到副处的待遇。在三级执法员以下,没有职数限制,只要长期在执法岗位上工作,每年考核称职,就可以顺利达到三级,这样薪酬就能上来。
从总体上来看,新政一旦实施,将有助于从根本上打破公务员挤破头也要争当领导的局面。
【正确答案】
【答案解析】[参考范文]
经不起推敲的论证
原文通过一系列材料和推理得到“新政一旦实施,将有助于从根本上打破公务员挤破头也要争当领导的局面”的结论,但这一论证存在诸多逻辑漏洞。
首先,增加公务员类别,也不一定能改变千军万马走独木桥的历史。将现有的类别一分为三,增加类别,不等同于同一级别的职位必然会增多。如果职位不能增多,何来发展空间也不能大幅度拓宽?而且,新增的两种分类,不一定比综合管理类有吸引力,如果是这样,那么行政级别仍可能是晋升的首选。
其次,非大一统的精细化管理,不一定能更好地激发行政执法类公务员和专业技术类公务员积极性。如果只是改善管理方式,而不能改变“缺乏积极性”的深层原因,其结果是难以保障的。待遇低,是人才价值被低回报,而不代表不能展现。因而提升待遇,不一定能避免人才被压制。
再次,原文不恰当地把公务员待遇水平限定为现在的工资收入,并与公司员工的收入比较,这实际上没有可比性,因为后者除了工资,几乎就没有其他可比的内容了。而且,待遇水平不高是造成基层公务员都想方设法追求晋升的深层原因,存在简单归因之嫌,忽略了其他可能的原因。
最后,深圳公安系统的成功,不一定能推及所有系统。不同系统之间,可能由于实际情况的差异,导致在一个系统的成功操作,而不适应其他系统。即使深圳成功了,也不一定能推及全国。当基数扩大时,问题可能会发生本质性改变,比如经济发展水平及财政承担能力,毕竟深圳的经济水平在全国来说是靠前的。
综上所述,原文在论证中存在诸多的疑点,导致其所述结论不是那么可信。