凭证式国债是一种不可上市流通的储蓄型债券，由具备凭证式国债承销团资格的机构承销。财政部和中国人民银行一般每年确定一次凭证式国 债承销团资格，各类商业银行、邮政储蓄银行均有资格申请加入凭证式国债承销团。