宪法是国家的根本法：

(1)在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。

(2)在法律效力上，宪法的法律效力最高。①宪法是制定普通法律的依据。②任何普通法律、法规都不得与宪法的内容、原则和精神相违背。③宪法是一切国家机关、社会团体和公民的最高行为准则。

(3)宪法在制定和修改程序上，比普通法律更严格。①制定和修改的机关往往是依法特别成立的，而非普通的立法机关。②通过或批准宪法或者其修正案的程序，往往严于普通法律。