根据行政诉讼法的规定，______对作出具体行政行为负有举证责任。
被告
原告
行政复议机关
第三方
根据《行政诉讼法》第32条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。