【正确答案】一战打破了欧洲大陆均势。法国俨然成了大陆强国。英国虽然在大战中遭到了削弱,但在别的强国尚未兴起之时,仍旧具有谋求世界霸权的实力,并将重点放在欧洲。欧洲均势的破坏,不利于英国操纵大陆,于是它继续执行以往的“均势政策”,只是内容从过去的扶法抑德,改变为扶德抑法。一战后,德国战败,在欧洲安全和赔款问题上,英国不愿法国独霸欧洲,在巴黎和会上奉行均势政策,反对过分削弱德国。
20世纪20年代,在德国赔款问题上英国偏袒德国,道威斯计划后,对德国进行经济援助,参与签订《洛迦诺公约》,提高德国的政治地位。法国势力一时弥漫于东欧一带。英国拒绝了法国的结盟建议。30年代,英国对德国法西斯实行“绥靖政策”。鲁尔危机后,欧洲国际关系的格局发生了很大变化,英、法、德的对外政策也作了相应的调整。德国虽然一直努力摆脱《凡尔赛和约》的束缚,希望在国际上恢复大国的地位,但鲁尔危机的爆发,表明调整与法国的关系对德国的安全是有利的。而英国乘法国出兵鲁尔失败,外交受挫,实力下降的时机,运用其传统的均势政策扶德抑法,接过了“安全保障”的旗帜,在英国的干预下,由德国出面建议召开了洛迦诺会议。这次会议使德国得以加入国际联盟,并成为常务理事,恢复了大国地位。《洛迦诺公约》使英国得以最小的义务获得欧洲安全的保证,并成为法德之间的仲裁人,进一步达到其扶德抑法,在欧洲搞均势外交的目的。德国的再度雄起,使英国苦心经营的欧洲均势失去平衡;德国咄咄逼人的气势,也使英国无力再造欧洲均势。在均势政策失效的情况下,英国又转而对德国采取妥协退让,企图以绥靖求和平,以安抚避战争。
从另一个角度说,作为均势政策的一种运用,英国扶德抑法、对德妥协绥靖企图将祸水东引,虽然也可解释成一种策略,但实质上却是英国实力下降的一种反映,是自信心不足的一种表现,一种无奈的选择,并不像一战前那种主动性的“均势”方略。
【答案解析】